燃?xì)?/a>應(yīng)急大數(shù)據(jù)賦能燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急管理

　　摘要：天然氣是易燃易爆性并具極強(qiáng)的擴(kuò)散性，一旦發(fā)生泄漏，將對城市及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。所以在城市內(nèi)發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件，具有風(fēng)險(xiǎn)高、地面及地下環(huán)境復(fù)雜、對社會面影響大等特點(diǎn)。2021年11月國務(wù)院安委辦電視電話會議中通報(bào)了當(dāng)年多起燃?xì)馐鹿剩?qiáng)調(diào)“預(yù)案要落實(shí)，責(zé)任要到人”。在全國燃?xì)馐鹿实慕逃?xùn)面前，本文通過梳理政府在應(yīng)急領(lǐng)域的最新政策趨勢，結(jié)合北京燃?xì)饧瘓F(tuán)燃?xì)?a data-mid="44" rel="nofollow" href="/a/158.html">數(shù)字化應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)用，對快速、高效處置燃?xì)馔话l(fā)事件的新方式進(jìn)行闡述，為燃?xì)忸I(lǐng)域突發(fā)事件處置數(shù)字化支撐提供參考。

　　關(guān)鍵詞：燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急管理；數(shù)字化預(yù)案；韌性燃?xì)猓惶幹脭?shù)據(jù)支撐；燃?xì)鈶?yīng)急大數(shù)據(jù)

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　　燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急建設(shè)背景

　　1.1針對燃?xì)馔话l(fā)事件特點(diǎn)，盡可能降低事件對社會面的影響

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的執(zhí)政理念和為民情懷，把人民群眾的生命安全放在首位。在城市內(nèi)發(fā)生的燃?xì)庑孤?/a>事件具有風(fēng)險(xiǎn)高、地面及地下環(huán)境復(fù)雜、對社會面影響大等特點(diǎn)，隨著首都“四個中心”的戰(zhàn)略定位和國際化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展趨勢，導(dǎo)致燃?xì)馔话l(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、衍生性、復(fù)合性和非常規(guī)性不斷增強(qiáng)。如何降低燃?xì)鈶?yīng)急處置對社會面的影響，保障人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全，是擺在**燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)急管理工作中的首要問題。

　　1.2更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，不斷滿足新時代首都應(yīng)急管理工作需求

　　隨著國家應(yīng)急管理部的成立，各級政府部門對突發(fā)事件應(yīng)對的重視程度的不斷提高，對應(yīng)急管理各領(lǐng)域提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。北京燃?xì)饧瘓F(tuán)結(jié)合韌性城市建設(shè)理念，將科技創(chuàng)新與應(yīng)急管理工作深度融合，為新時代應(yīng)急管理工作開展指明方向。

　　1.3全面依法治國理念，為應(yīng)急法制化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開啟新進(jìn)程

　　《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》和《北京市“十四五”時期應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將依法應(yīng)急擺在了明確的位置，而應(yīng)急管理部發(fā)布的《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計(jì)劃》更是將應(yīng)急法制化、標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)推向新高潮。如何在應(yīng)急過程中全面依法依規(guī)，強(qiáng)化應(yīng)急人員觀念，對每個環(huán)節(jié)、每個動作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的提示，杜絕違規(guī)違章作業(yè)，是堅(jiān)持以人為本、安全應(yīng)急的切實(shí)需求，也是使應(yīng)急工作始終在法制化軌道上運(yùn)行的根本保障。

　　1.4科技驅(qū)動、數(shù)字賦能，為燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)掃平障礙

　　習(xí)近平總書記指出“要強(qiáng)化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，推進(jìn)應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。”“十三五”以來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新技術(shù)深入應(yīng)用，應(yīng)急管理工作與科技創(chuàng)新、信息化深度融合成為必然趨勢，在首都智慧應(yīng)急建設(shè)加速推進(jìn)的帶動作用下，將北京燃?xì)饧瘓F(tuán)多年來在信息化層面積累的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，變?yōu)橛行е笇?dǎo)、支撐和監(jiān)督燃?xì)鈶?yīng)急管理的重要保障，使應(yīng)急管理系統(tǒng)更加科學(xué)化、專業(yè)化、智能化和精細(xì)化。

　　2017年市應(yīng)急辦開展的“數(shù)字化預(yù)案研究項(xiàng)目”，為北京燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)急管理能力提升提供了新思路，在深度參與項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合燃?xì)鈶?yīng)急管理工作特點(diǎn)，于2018年，將政府相關(guān)文件精神與集團(tuán)實(shí)際工作中的痛點(diǎn)相結(jié)合，開展燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急管理的研究及建設(shè)工作。

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　　燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急管理內(nèi)涵和主要做法

　　2.1燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急管理內(nèi)涵

　　燃?xì)鈶?yīng)急數(shù)字化管理充分利用北斗定位、燃?xì)鈶?yīng)急大數(shù)據(jù)、感知層部署、5G、知識圖譜等先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、韌性城市等新理念，一攬子解決應(yīng)急現(xiàn)場預(yù)案智能化應(yīng)用，人員智能化匹配、動作標(biāo)準(zhǔn)智能化提示、資源智能化管理調(diào)度、信息智能化報(bào)送等痛點(diǎn)問題。結(jié)合兵棋推演思路，將每一起突發(fā)事件視為一場戰(zhàn)斗，著力解決事件發(fā)生后“做什么？誰來做？怎么做？用什么做？”的核心問題，將所需的法規(guī)、預(yù)案、人員、物資、裝備等戰(zhàn)術(shù)級信息統(tǒng)籌管理、匯聚展示、動態(tài)提示，對戰(zhàn)斗結(jié)果進(jìn)行復(fù)盤評估，通過歷史及趨勢性分析對可能發(fā)生的戰(zhàn)斗進(jìn)行預(yù)警，利用情景規(guī)劃對參戰(zhàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)演練，并按照評估結(jié)果提示對預(yù)案、值守點(diǎn)位布局的合理性及其他相關(guān)信息進(jìn)行完善，形成管理閉環(huán)，強(qiáng)調(diào)功夫下在平時。

　　2.2燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急管理主要做法

　　2.2.1匯聚燃?xì)鈶?yīng)急大數(shù)據(jù)，動態(tài)研判突發(fā)事件態(tài)勢，提供全維度數(shù)據(jù)支撐

　　在應(yīng)急處置過程中，指揮員對現(xiàn)場態(tài)勢發(fā)展情況的全面掌握，迅速、有針對性的進(jìn)行指揮，是安全、快速處置事件的要件之一。

　　（1）燃?xì)鈶?yīng)急大數(shù)據(jù)來源于北京燃?xì)饧瘓F(tuán)較高的數(shù)字化建設(shè)水平，經(jīng)十余年的不懈努力，燃?xì)夤芫€全生命周期數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、突發(fā)事件數(shù)據(jù)、物資數(shù)據(jù)、預(yù)案數(shù)據(jù)、法律法規(guī)數(shù)據(jù)、實(shí)時監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等燃?xì)夤芾頂?shù)據(jù)資產(chǎn)的不斷沉淀，為燃?xì)鈶?yīng)急大數(shù)據(jù)賦能提供了有力支撐。

　　圖1應(yīng)急大數(shù)據(jù)支撐體系

　　圖1中為燃?xì)鈶?yīng)急大數(shù)據(jù)內(nèi)部數(shù)據(jù)主要來源系統(tǒng)，其中：EAM及物資采購系統(tǒng)，為生產(chǎn)及應(yīng)急物資來源、調(diào)用、管理提供支撐；用戶管理系統(tǒng)，匯聚了燃?xì)庥脩粼敿?xì)數(shù)據(jù)；SCADA監(jiān)控系統(tǒng)對管網(wǎng)壓力、流量等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控；數(shù)字化預(yù)案系統(tǒng)，建立了由總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場控壓方案組成的數(shù)字化預(yù)案體系；車輛管理系統(tǒng)，為應(yīng)急現(xiàn)場車輛管理及在途時間提供精準(zhǔn)定位；生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)提供管網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急事件后期深度分析提供數(shù)據(jù)支撐。

　　（2）隨著北斗、5G技術(shù)的深入應(yīng)用和現(xiàn)場感知設(shè)備部署數(shù)量的不斷激增，應(yīng)急處置現(xiàn)場的數(shù)據(jù)收集能力、互通能力獲得極大提升，通過系統(tǒng)應(yīng)用，為應(yīng)急參與人員實(shí)時掌握現(xiàn)場態(tài)勢，獲得更快的溝通方式、更科學(xué)的工作指導(dǎo)和更合規(guī)的信息提示奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過數(shù)字化的作業(yè)指導(dǎo)書及預(yù)案，使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提示成為可能。

　　圖2信息報(bào)送超時提示

　　（3）燃?xì)鈶?yīng)急大數(shù)據(jù)分為內(nèi)外兩個層面，內(nèi)部層面充分利用了**燃?xì)饧瘓F(tuán)管網(wǎng)、用戶、監(jiān)控、物資、事件、法規(guī)等現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，為燃?xì)鈶?yīng)急處置提供專業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化的支撐；外部層面將按照政府相關(guān)要求，接入應(yīng)急、交通、氣象、城市大腦等相關(guān)系統(tǒng)，提供相關(guān)社會面信息及與政府相關(guān)部門的快速溝通渠道。

　　（4）以“數(shù)用分離，智能驅(qū)動”的原則，構(gòu)建符合燃?xì)鈶?yīng)急大數(shù)據(jù)發(fā)展的應(yīng)急數(shù)據(jù)治理體系，建立了全面、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急管理信息字典，科學(xué)定義燃?xì)鈶?yīng)急管理數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)字段、數(shù)據(jù)源頭等屬性描述，通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和知識圖譜算法，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化以及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的統(tǒng)一融合處理，應(yīng)用層API進(jìn)行分類調(diào)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營、應(yīng)急管理、客戶服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)匯聚及智能應(yīng)用。

　　圖3數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用

　　圖3中的居民用戶數(shù)是數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用之一，由系統(tǒng)根據(jù)事件中確定的預(yù)案，自動調(diào)取數(shù)字化最小控壓單元預(yù)案中的設(shè)備數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)中的站箱數(shù)據(jù)及用戶管理系統(tǒng)中的引入口數(shù)據(jù)，根據(jù)智能算法運(yùn)算后自動得出。改變了以往事發(fā)后，生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)用戶服務(wù)部門共同統(tǒng)計(jì)事件涉及用戶數(shù)量的模式，信息統(tǒng)計(jì)時長較系統(tǒng)使用前平均縮短2小時以上，使指揮員能夠第一時間掌握事件對用戶的影響。

　　事件的突發(fā)性、緊急性和不確定性，決定了在事發(fā)之前要做好相應(yīng)的預(yù)案、物資、人員、法律法規(guī)等數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。燃?xì)鈶?yīng)急大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，使應(yīng)急現(xiàn)場影像、預(yù)案方案、設(shè)備信息、人員及設(shè)備定位、管網(wǎng)壓力及濃度、制度法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化操作流程、安全提示等全維度數(shù)據(jù)匯聚展示及應(yīng)用成為現(xiàn)實(shí)。

　　2.2.2實(shí)現(xiàn)數(shù)字化預(yù)案應(yīng)用，起到落實(shí)預(yù)案、壓實(shí)責(zé)任的作用

　　習(xí)近平總書記指出“要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。”2021年11月國務(wù)院安委辦電視電話會議中通報(bào)了當(dāng)年多起燃?xì)馐鹿剩?qiáng)調(diào)“預(yù)案要落實(shí)，責(zé)任要到人”。預(yù)案管理是應(yīng)急管理的核心，預(yù)案內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)案管理的規(guī)范化、預(yù)案應(yīng)用及評估的常態(tài)化是落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施的重要手段。通過數(shù)字化預(yù)案的應(yīng)用，可有效解決相關(guān)管理問題。

　　（1）建立完善的數(shù)字化預(yù)案體系，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容之一

　　《北京市“十四五”時期應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出“完善應(yīng)急預(yù)案管理體系”。“一案三制”的核心是預(yù)案管理，燃?xì)鈹?shù)字化預(yù)案以政府要求為紅線，建立更加科學(xué)、全面的預(yù)案編制、修訂、審核、發(fā)布、應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的體系化、制度化、流程化、情景化和單元化。

　　燃?xì)鈹?shù)字化預(yù)案根據(jù)要求建立了一套由總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、最小單元預(yù)案（處置）組成的數(shù)字化預(yù)案體系，不同數(shù)字化預(yù)案在應(yīng)用中可實(shí)現(xiàn)無縫銜接，根據(jù)預(yù)案在實(shí)際處置中的動態(tài)應(yīng)用、復(fù)盤評估，可實(shí)時發(fā)現(xiàn)預(yù)案中問題，從而進(jìn)一步推動預(yù)案的修訂，使可操作性大大提升。

　　（2）數(shù)字化最小單元控壓預(yù)案的編制，是解決應(yīng)急處置現(xiàn)場人員責(zé)任和預(yù)案落實(shí)問題的有效途徑之一

　　燃?xì)鈹?shù)字化最小控壓單元預(yù)案是指根據(jù)控壓作業(yè)需要，人為劃定由最少邊界控制閥門組成的燃?xì)廨斉溟]口系統(tǒng)，通過對閉口系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備屬性、操作人員、控壓場景預(yù)設(shè)步驟等內(nèi)容進(jìn)行整合，而形成的行動方案。通過數(shù)字化手段，在應(yīng)急處置時為參與人員提供操作步驟、責(zé)任人員、操作設(shè)備等關(guān)鍵信息。

　　燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急預(yù)案主旨是掌握所有要素的空間位置、屬性參數(shù)、物理狀態(tài)等，由“一張圖、多個表”組成，詳細(xì)列明控壓過程中所需的人員職責(zé)、分組情況、標(biāo)準(zhǔn)流程、設(shè)備位置及屬性等內(nèi)容，通過燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急管理系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用，可動態(tài)掌握現(xiàn)場態(tài)勢。

　　圖4數(shù)字化預(yù)案

　　圖3為最小單元控壓預(yù)案在系統(tǒng)中的應(yīng)用，結(jié)合預(yù)先制作的預(yù)案，在地圖上進(jìn)行展示，預(yù)案圖與地圖疊加的模式，改變了以往突發(fā)事件發(fā)生后“人手一張管線圖”的資源支撐方式，按照預(yù)案中的人員、控制及操作設(shè)備、實(shí)施步驟，對指揮及操作人員進(jìn)行操作提示，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的匯聚，指揮員可動態(tài)掌握控壓關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

　　（3）數(shù)字化預(yù)案應(yīng)用，進(jìn)一步壓實(shí)人員責(zé)任，落實(shí)預(yù)案內(nèi)容

　　燃?xì)鈹?shù)字化預(yù)案應(yīng)用由APP端及電腦端組成，在應(yīng)急處置中，參與人員根據(jù)APP端推送，同步掌握目前任務(wù)及下一步工作，指揮員根據(jù)提示，實(shí)時了解各參與人員位置，任務(wù)執(zhí)行情況，中心端對參與人員每個動作進(jìn)行動態(tài)跟蹤記錄，為事件分析及復(fù)盤提供數(shù)據(jù)支撐。為確保應(yīng)急處置的標(biāo)準(zhǔn)化和處置動作的精準(zhǔn)性，事前還應(yīng)對應(yīng)急人員進(jìn)行常態(tài)化的預(yù)案培訓(xùn)及演練，進(jìn)一步熟悉預(yù)案、壓實(shí)責(zé)任。

　　圖5數(shù)字化預(yù)案應(yīng)用

　　通過數(shù)字化最小單元預(yù)案編制，有效將責(zé)任壓實(shí)到每名應(yīng)急參與職工，通過演練及培訓(xùn)，使員工熟悉在預(yù)案當(dāng)中的職責(zé)，進(jìn)一步提升職工應(yīng)急能力，達(dá)到“到場必有責(zé)”的效果；通過系統(tǒng)應(yīng)用，改變到場先集中后分散的舊有模式，實(shí)現(xiàn)快速控制目標(biāo)氣源的首要任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.2.3以韌性燃?xì)饨ㄔO(shè)為思路，帶動預(yù)案管理、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、預(yù)案演練能力提升

　　習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議上指出，“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化……建設(shè)韌性城市。”韌性燃?xì)馐菍g性城市理念的延伸和細(xì)化，我們將韌性燃?xì)獗硎鰹榫邆湓谀孀儹h(huán)境中承受、適應(yīng)和迅速恢復(fù)能力的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)。強(qiáng)調(diào)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)適應(yīng)不確定性的能力。

　　（1）韌性燃?xì)夥?wù)于韌性城市，是韌性城市建設(shè)不可或缺的一部分

　　韌性城市發(fā)展經(jīng)歷了安全（不發(fā)生事故）、風(fēng)險(xiǎn)（綜合防范）和韌性（統(tǒng)籌安全和發(fā)展）3個階段，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)作為首都城市生命線重要的組成部分，面向700余萬用戶的用氣需求，服務(wù)于首都安全和發(fā)展大局，快速處置燃?xì)馔话l(fā)事件，防止次生衍生災(zāi)害的發(fā)生，以更小的損失和更快的恢復(fù)能力，降低對社會面的影響，更好的保證人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，是韌性燃?xì)饨ㄔO(shè)的首要任務(wù)。

　　（2）韌性燃?xì)饨ㄔO(shè)的內(nèi)涵及關(guān)系

　　韌性燃?xì)饨ㄔO(shè)分為兩個層面，一是管網(wǎng)自身的水平（建設(shè)運(yùn)維層面），包含管網(wǎng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃、工程施工和日常運(yùn)維等內(nèi)容；二是更快的回復(fù)能力（應(yīng)急層面），包含監(jiān)測預(yù)警、方案預(yù)案、應(yīng)急處置等內(nèi)容。兩個層面相互疊加，互相作用。一方面應(yīng)急層面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)推動管網(wǎng)布局及運(yùn)維措施更加合理；另一方面建設(shè)運(yùn)維層面決定著應(yīng)急事件的發(fā)生數(shù)量、處置的難易度等問題。

　　圖7韌性燃?xì)獾膬?nèi)涵

　　（3）提升應(yīng)急層面能力，不斷推動燃?xì)忭g性水平提升

　　應(yīng)用燃?xì)鈶?yīng)急大數(shù)據(jù)匯聚分析，建立更加科學(xué)、更加全面的監(jiān)測預(yù)警體系，解決燃?xì)獗O(jiān)測預(yù)警方式單一的痛點(diǎn)，例如:根據(jù)已發(fā)生的燃?xì)馐录阉鲗傩韵嘟墓芫€，對歷史發(fā)生事件較多的地區(qū)進(jìn)行泄漏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。數(shù)字化預(yù)案應(yīng)用的不斷深入，有效壓實(shí)人員責(zé)任、提升應(yīng)急處置的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。燃?xì)鈹?shù)字化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，提高應(yīng)急效率及決策支撐能力，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。常態(tài)化的培訓(xùn)和演練可使應(yīng)急人員熟知預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急能力。

　　在確保燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)建設(shè)運(yùn)維水平的同時，通過數(shù)字化預(yù)案的應(yīng)用、科學(xué)的監(jiān)測預(yù)警、高效的處置和常態(tài)化的演練等多手段的共同發(fā)力，在解決管理工作痛點(diǎn)的同時，有效筑牢韌性燃?xì)饨ㄔO(shè)。

　　2.2.4信息多通道并行，打造應(yīng)急指揮扁平化管理模式

　　傳統(tǒng)的應(yīng)急處置，現(xiàn)場人員信息來源單一，溝通方式簡單，信息流轉(zhuǎn)時間較長。以應(yīng)急群為主，無線話網(wǎng)、手機(jī)等通訊為輔的方式，實(shí)現(xiàn)聲音、圖像、文字、一張圖、會商及與政府間的視頻連接等在燃?xì)馔话l(fā)事件中應(yīng)用，使指揮扁平化，讓信息流轉(zhuǎn)渠道更加全面和暢通，縮短信息在途時間、降低無線話網(wǎng)頻點(diǎn)占用率，提高指揮及溝通效率。動態(tài)信息點(diǎn)選反饋，提升了信息報(bào)送準(zhǔn)確率和及時率。

　　圖8搶修群在事件處置中的應(yīng)用

　　燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急管理貫穿了預(yù)案管理、應(yīng)急處置管理、應(yīng)急值守管理、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急培訓(xùn)與演練等燃?xì)鈶?yīng)急管理各節(jié)點(diǎn)，使原本相對獨(dú)立的各點(diǎn)有機(jī)結(jié)合、相互檢驗(yàn)，形成應(yīng)急管理數(shù)字化閉環(huán)。同時，應(yīng)急事件通過空間鏈、時間鏈、事件鏈、信息鏈、感知鏈等不同維度，進(jìn)行數(shù)據(jù)的全方位收集展示，打造了燃?xì)鈶?yīng)急處置新管理模式。

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　　實(shí)際應(yīng)用效果

　　**燃?xì)饧瘓F(tuán)依托燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急管理，開展了應(yīng)急系統(tǒng)深度數(shù)字化升級改造，對相關(guān)模塊進(jìn)行了整體規(guī)劃升級。系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施邀請國家應(yīng)急管理部、北京市應(yīng)急管理局、清華大學(xué)相關(guān)專家進(jìn)行審議，審議結(jié)果肯定了設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、全面性、先進(jìn)性、實(shí)用性和可復(fù)制性。

　　在現(xiàn)有系統(tǒng)建設(shè)完成度下，以“2.18北京燃?xì)馍系貞?yīng)急事件（2022年2月18日）”為例，通過應(yīng)用燃?xì)鈹?shù)字化應(yīng)急管理系統(tǒng)，處置總時長（至作業(yè)坑回填完畢）為5小時14分，自事件發(fā)生至開始控壓用時58分鐘（含人員到場用時），均較以往用時大大縮短；信息流轉(zhuǎn)從原來的等信息，變?yōu)楝F(xiàn)場動態(tài)點(diǎn)選系統(tǒng)自動生成，信息報(bào)送準(zhǔn)確性、及時性達(dá)到100%。待系統(tǒng)二期建成后，效率會進(jìn)一步提升。

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　　結(jié)語

　　應(yīng)急數(shù)字化管理應(yīng)用，明顯提升了燃?xì)鈶?yīng)急處置效率及處置過程的規(guī)范性和及時性，通過對應(yīng)急管理政策趨勢梳理及與應(yīng)用結(jié)合，有力落實(shí)了習(xí)近平總書記“以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化”的指示精神，對國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)數(shù)字化應(yīng)急能力的提升具有參考意義。